2007年8月8日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第三版:第一阅读 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
账本暴露了超载背后的惊人内幕
褚朝新 文/摄

  “军军”是山西一个车队老板的外号,其真实姓名很少有人知道。
  7月13日,他被当地检方抓获。当时,他正在山西汾阳县给交警及执法人员送钱。被抓时,他包里还装着近10万元“好处费”。
  同时被查获的还有一本账本。正是这本账本,暴露了一个触目惊心的事实——运煤车超载背后,有一柄巨大的保护伞。“军军”线牵两头,一边向运煤司机收保护费,一边贿赂交警、运管等部门的执法人员,使得投靠他的超载车都可以安然通过每一道检查。
  负责侦查此案的山西吕梁市离石区检察院反贪局局长张雁平表示,此案涉及的人和单位很多。而当地超载超限之所以愈演愈烈,就是因为有太多像“军军”这样的车队老板打通路上各执法部门,致使治超成为一句空话。

  秘密账本详细记录权钱交易

  能抓获军军,吕梁市检察院离石区反贪局的办案人员都很高兴。一名办案人员虽然拒绝接受采访,但仍情不自禁地流露出自豪:“案子很漂亮,尤其是查到一个账本。”这个账本里,不仅记录着司机们给“军军”交费的明细账,还记录着他给交警、交通等部门执法人员送钱的明细账。
  账本显示,吕梁市下辖的3个县区的交警大队分别有警员涉案。其中,方山县交警大队、中阳交警大队两名交警分别收受“军军”贿赂数万元。而离石区交警大队枣林中队一名副中队长,在两年的时间内获利约20万元。此外,该市一名基层运管所所长也涉案被抓,金额不详。
  当地交警系统内一名知情人介绍,账本里除记载了收钱送钱的大账,还记载了一些小账,比如某一天请哪些人吃饭花了几百,某一天给某某充手机费200元,等等。
  7月31日,离石区交警大队分管枣林中队的副指导员郭建亮表示,该中队副中队长确已被检方带走调查。而据离石区交警大队一名副大队长介绍,该副中队长已经退还了20万元赃款,认罪态度很好,目前已被保外就医,但仍在检方监控中。而另两名涉案交警,据称也已被检方批捕。

  中间人“军军”和他的江湖声誉

  “军军”,鸿达车队的老板,旗下所有运煤车都喷有鸿达字样。这些车其实都是司机自己的。“军军”只是向这些司机收取保护费,然后去打通沿途关节,让这些超载司机免于受罚。
  据一名熟识他的货运信息中心老板介绍,最初“军军”也只是小打小闹,在治理超载检测点前,替过往司机交纳罚款,在与相关执法人员讨价还价后抽取一定的“辛苦费”。不过,他在很短时间内就将吕梁市的运煤主干道沿线全部跑通了。
  跑通了运输线上的关节后,“军军”开始向司机们按月收取保护费,然后沿线“孝敬”执法人员。这样,“鸿达”的车辆无论超载多少,都可畅通无阻。
  于是,司机、“军军”、沿线相关执法人员,都获得了数目不菲的“好处”。据相关知情人介绍,交警队长每月要“孝敬”1万元左右,一般交警和其他部门执法人员,每月则要“孝敬”三五千元。
  在“军军”的账本上,还记录着他雇请的一个员工“三儿”,他每月领2000元工资。
  “三儿”的工作,是专门负责招收新的车辆加入“鸿达”并收费。收取费用后,给入队的车辆喷上统一的队名。多名曾加入“鸿达”的司机介绍,最初都是“三儿”负责上门收钱,交钱不痛快的车辆,由他清理出队。
  “如果交了保护费在路上还被人罚款,你可以拿着单子找‘军军’报销。”一名曾加入“鸿达”车队的司机说。也正是因为江湖声誉好,“鸿达”车队也越来越庞大。后来,“三儿”已经不用跑出去“宣传”拉车了,开始在出租房内等候慕名而来的车主。最多的时候,加入车队的车近200辆,所收的保护费近百万,而每个月送出的孝敬费只有40万元左右。利润,每个月高达数10万元。

  货车司机:没有车队我们不敢上路

  除了“军军”的“鸿达”,吕梁209国道上,还奔驰着各种车队。笔者发现,这些车队主要有两类:一类是有文字性名称的,比如“永帆”、“众力”、“飞通”、“通达”、“银河”、“吕顺”等,都是当地规模与“鸿达”相当的车队;另一类属于暗语型的,没有文字性名称,只有一些标志,比如3个五角星的,被戏称为“三星”车队。
  加入了“永帆”车队的司机吴建国,每个月要向车队交1万元保护费。但他认为这很值:“没有这些车队,我们几乎不敢上路。罚款我们吃不消,交一点保护费,我们多拉一点,还是有得赚的。”
  “军军”被抓后,一些敏感的车队老板不再出现了。在吕梁市三儿货运信息中心,王晋中多次给熟识的车队老板打电话,但对方手机始终处于关机状态。
  “我刚介绍了两个朋友入‘鸿达’车队,每辆车交了7000元。现在想换车队,那些老板一听要入车队,马上挂掉电话,话都不说。”王晋中说,也有一些胆大老板敢接电话,但基本不会再提车队的事。
  8月2日,笔者在吕梁209国道上遇到了“新英”车队的业务员高某。他和两名同伴驾驶两辆没有牌照的小车,逼停了一辆重卡。高某说,自己正在找车主索要保护费。笔者看着他们讨价还价,最后车主给了高某2000元。
  笔者在这辆车上发现了“新英”车队的“通行证”,证上显示该车是今年7月刚加入车队的。不知笔者真实身份的高某称,现在风声紧,打算把“新英”车队解散了,“不想坐牢,收的钱是车主拖欠的7月份保护费”。

  执法人员:秉公执法会被人收拾

  7月30日,吕梁市交通局。刚刚粉刷过的105室内,“吕梁市治理超限超载领导小组办公室”的牌子被放在角落里,沾满灰尘。因为“治理超限超载领导小组办公室”设在交通局路政支队,“鸿达”车队出事的消息,早传到了这个办公室。
  一名工作人员抱怨,被抓的都是路上的小人物,幕后还另有其人。“上面没有其他人关照,路上的人谁敢收别人的钱?”“上路不收钱秉公执法,3天后就会有人收拾你。可是收了钱,自己心里又不安。”这名曾上路执法的工作人员说,上路执法不久,不懂规矩的他拦了人家的车,家里很快就接到了恐吓电话。无法忍受的他,只好申请调动工作,不再上路执法。
  离石区交警大队副大队长李本明,也曾有朋友劝他:“你儿子要结婚住新房,你那几个工资哪里够用?干脆也关照几辆车,来钱快,贴补贴补家用……”部队转业回来的李本明无法接受。在他看来,自己40多岁了,安安稳稳干到退休就好,拿这种钱心里不安,还有可能会弄得自己身败名裂。
  吕梁市治理超限超载领导小组办公室工作人员说,在车队老板和执法人员之间牵线的,有不少是手持采访证的人。这些人中,有省会太原的,也有在吕梁驻站的所谓“特约记者”。
  当地一名记者称,在山西确实有一些拿着采访证的人,同时靠收运煤司机保护费发财的。至于他们到底是不是记者,身份不好核查。

  路政官员:每公里国道都在淌血

  7月31日上午,吕梁市离石区交警大队门前的交通路上,不时有重型货车通过,扬起漫天尘土。往前数10米远处,路上又是一个接一个的水坑,泥泞不堪,车辆通行缓慢。
  吕梁市内道路路面破损的情况十分普遍,而外环的国道,同样损坏严重。209国道上不时可见大坑,而长达近10米的重型卡车仍在缓慢通过。
  当地媒体曾报道称,山西省道孝石线,是吕梁境内东西走向的运输大动脉,该公路的负载力是30吨,可近年来的拉煤车普遍都在50吨以上,有的还在百吨以上。超限超载运输造成路面大面积出现裂缝、凹陷,形成坑坑洼洼“行车难”的局面,该线部分路段堵车严重。
  2006年12月,山西省高速公路实施计重收费,大吨位煤焦运输车辆急剧增加,加剧了高速路面损坏程度。
  吕梁市委政研室提供的数字显示,该市干线路面损坏率一度达25%,县道损坏率甚至达60%以上。山西省交通厅提供的数据则显示,车辆超限超载给山西公路造成的损失每年达10亿到15亿元。
  “山西的公路每公里都在淌血,因为路上行驶着的不是汽车而是火车。”山西省公路局一位官员,曾这样形容超限超载车辆给公路带来的危害。
  事实上,“军军”的被抓并没有减轻国道负担,司机刘波已将自己车上的“鸿达”字样擦掉,重新上路。在他看来,最近两个月不入车队,超载已经没有人会管,他将依然超负荷地拖载着煤在国道上行驶。“现在,大家都在观望事态的发展,不敢在路上随便动手的。”
  据《新京报》